专家：不适合用总量的经济政策应对肺炎疫情的不利影响

新京报讯 （记者 侯润芳）新型冠状病毒肺炎无疑是2020年中国经济的“黑天鹅”。

正值春节黄金周假期，消费零售、交通等多个行业受疫情影响明显。其中，贺岁片集体撤档。猫眼专业版数据显示，在2020年农历新年第一天，中国电影票房收入仅为181万元，而2019年同期这一数据超14亿元。此外，农历新年第一天春运总体运输量同比下跌28.8%，铁路、道路、民航的运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。

肺炎疫情对中国经济会带来多大的影响？应以何种宏观经济政策应对疫情冲击？中国社科院全球宏观经济研究室主任张斌、中银国际证券首席经济学家徐高，就此接受了新京报的采访。

新京报：应该采取怎样的宏观经济政策，以应对疫情的冲击？

张斌：使用怎样的经济政策，取决于我们如何对这次疫情定性。在我看来，此次疫情对和金融危机对中国经济的影响并不一样——金融危机是因为经济内部长期积累了很多的矛盾，具有一定的内生性。而此次肺炎疫情事件纯粹是外生性的特定冲击，其特点是随着疫情的好转，疫情对经济的负面影响会逐渐得消除。因此，不适合用总量的经济政策来应对疫情的不利影响，因为一旦使用总量经济政策，未来疫情好转后，政策还要回调。宏观经济政策的重点应该对特定的行业、部门、地区、人群采取有针对性的应对措施。比如，针对受冲击比较严重的行业和地区，可以考虑特定时间内的税收减免。针对受冲击比较严重的特定群体，可以考虑给予一定的补助。

现在看，交通、旅游等行业受疫情影响明显，本来这个行业中的一些企业还能正常运营，但疫情冲击下，有的企业面临破产的局面。对于这样的企业，需要采取相应的措施帮助它们渡过难关。比如说，在最近一个月或者今年的一季度，减免这些企业的税收。这种减税措施不是总量的减税，而是有针对性的减税。

当然近年来民企生存环境艰难，疫情冲击可能会使得一些民企更艰难。这些有针对性的措施可以帮助民企暂时渡过难关。但民企面临的根本性问题是市场公平竞争，这一问题又不是短期的宏观经济政策能够解决的。

徐高：现在最重要的还是要把疫情控制住，在当前这个时间节点上，其他事情都要让位于疫情的防控。在疫情被控制住的前提下，讨论宏观经济政策应对的出发点，很重要的一点就是要稳定信心——疫情的暴发会让各方对中国经济的信心受到负面影响。如果企业的投资意愿、居民的消费意愿随信心的下降而走弱，那就容易形成悲观预期的“自我实现”，让疫情的负面影响长期化。

应对疫情对中国经济带来的负面影响，宏观经济政策的关键是稳定各方的信心。尤其在一季度经济增速“破6”之后，一定要让大家相信我国还是会坚守经济增长的底线，不会放任经济持续的恶化。

新京报记者 侯润芳

编辑 黄鑫宇 校对 张彦君