权威部门针对新型肺炎展开诸多举措，市场信心恢复，开始探底回升

CFIC导读

◆ 虽然疫情还存在扩散风险，但是由于相关机构的公开透明，市场不再恐惧。22日，权威机构更是表态，有证据表明儿童和年轻人不易得新型冠状病毒感染肺炎！市场信心逐渐恢复，A股已经率先回暖。

定心！

虽然疫情还存在扩散风险，但是由于相关机构的公开透明，市场不再恐惧。

22日，权威机构更是表态，有证据表明儿童和年轻人不易得新型冠状病毒感染肺炎！

市场信心逐渐恢复，A股已经率先回暖。

1月22日上午，市场在全面下挫后，深成指、创业板指已先后翻红。

儿童、年轻人不易得病

据1月22日消息，中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福在22日国新办举行的新闻发布会上说，目前证据确实显示儿童、年轻人对病毒不易感。新型冠状病毒可能是从野生动物及被污染的环境中来，一开始是动物传人，但病毒在适应突变。

病毒感染情况：确诊440例，死亡9例

国务院新闻办公室1月22日上午10时举行新闻发布会，国家卫生健康委员会副主任李斌介绍新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有关情况。

李斌指出，截至1月21日24时，国家卫健委收到国内13个省（区、市）累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例440例；报告死亡病例累计9例，新增3例，全部为湖北病例。

疫情存在扩散风险

李斌援引专家研判指出，病例主要与武汉相关，已经出现了人传人和医务人员感染，存在一定范围的社区传播。新型冠状病毒传染源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒存在变异的可能，疫情存在进一步扩散的风险。

建议不要出入武汉 降低传播风险

李斌表示，当前正值春运，人员流动性激增，客观上加大了疫情传播的风险和防控的难度，绝不能掉以轻心，要高度警惕。

原则上建议外面人不要到武汉，武汉市民无特殊情况不要出武汉，这样能降低病毒变异的可能，降低疫情传播的风险。

下一步将从六方面防止疫情进一步扩散，把疫情控制在武汉，督促湖北省和武汉市依法采取最严格的防控措施，加强农贸市场监管和野生动物管控。

医护人员：不计报酬 不惧生死

1月21日，昵称为“蓝莓医生”的网友在社交媒体上发布了一张照片，为同济医院志愿报名前往武汉的申请书。他说，目前第二批志愿报名也已经满员了。

在官方建议居民“没什么特殊情况，不要去武汉”的同时，有这么一批人，义无反顾赶往武汉防疫第一线。他们不计报酬、不惧生死，挺身站在患者身前，对抗病魔。

致敬所有的医护人员！患者将享受特殊医保政策

据新华社1月22日消息，国家医疗保障局相关负责人表示，针对此次疫情特点，将对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。

一是将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。

二是保证及时支付患者费用，特别是发挥医疗救助资金的兜底保障作用，打消患者就医顾虑。对异地就医患者先救治后结算，报销不再执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。

三是对集中收治的医院，医保部门将预付资金减轻医院垫付压力，患者医疗费用不再纳入医院总额预算控制指标。

A股市场氛围逐步回暖

A股气氛明显好转，市场在全面下挫后，深成指、创业板指已先后翻红。

截至1月22日午间休市，A股探底回升，上证指数午盘跌0.22%；创业板指翻红，此前一度跌近2%；北上资金小幅净流入，流出规模为9亿元。半导体、特斯拉、地产等板块率先上涨。

9时28分，病毒防治概念股再度走强，科华生物（002022）、鲁抗医药（600789）、莱茵生物（002166）等多股连续涨停。

9时36分，流感概念跳水，硕世生物（688399）跌8%，龙头股份（600630）、华润三九（000999）、东北制药（000597）、康芝药业（300086）集体下挫，跌幅均超3%。

9时42分，A股三大指数加速下跌，跌幅均超1%，黄金、农业板块跌幅靠前。

10时43分，特斯拉概念探底回升，世运电路（603920）、永利股份（300230）先后涨停，带领大盘小幅上行。

11时22分，指数探底回升，深证成指率先翻红，国产芯片、光刻胶等科技板块走强。

有市场人士指出，1月22日卖出股票，1月23日就能取钱过年，资金撤退会造成市场下跌。

巨丰投顾认为，上证指数存在调整需求，科技股是短线最为强势品种，目前已处于相对高位，也存在调整需求。预计短期调整后，市场将继续上行。

本文来源：中国财富帮

作者：毛超

国家医保局21日晚间发布通知，决定对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策，该病诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。

21日下午，在武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部召开的新闻发布会上，武汉市卫生健康委员会副主任彭厚鹏表示，除了医保之外，所有的医疗费用都由政府买单，无论是门诊还是住院基本上实现了患者零缴费。

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来表示，这是我国医保部门第一次在疫情爆发期间就快速出台了全面的医保特殊报销政策，体现了医保局敢于担当的精神，医保通过经济手段，尽量消化特殊疾病给患者带来的风险打击。

第一财经记者从国家医保局了解到，在疫情爆发期间及时出台此次特殊报销政策，是要让患者就诊没有后顾之忧、让医院治疗没有后顾之忧。

国家医保局：三条特殊报销政策

按照党中央、国务院决策部署，国家医保局专题研究新型冠状病毒感染肺炎救治保障工作，决定进一步加强对湖北等地医保部门指导，要求全国医保系统按照“两个确保”做好救治保障，确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。

针对此次疫情特点，国家医保局决定对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。

特殊的报销政策包括三项内容，一是将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。

二是保证及时支付患者费用，特别是发挥医疗救助资金的兜底保障作用，打消患者就医顾虑。对异地就医患者先救治后结算，报销不再执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。

三是对集中收治的医院，医保部门将预付资金减轻医院垫付压力，患者医疗费用不再纳入医院总额预算控制指标。

朱铭来对第一财经表示，第一项内容突破了基本医疗保险的目录，将这次特殊治疗的方案纳入到支付范围内，化解了这些特殊治疗措施的经济风险，减轻了患者的负担。

根据国家卫健委的第二版诊疗方案，目前对于新型冠状病毒感染肺炎的诊疗措施主要包括氧疗、抗病毒治疗、抗菌药物治疗、使用糖皮质激素以及中医药治疗等。这些治疗覆盖的药品和医疗服务项目将全部临时纳入医保基金支付范围。

业内人士也对第一财经表示，这其中的一些药品是非常贵的，纳入医保肯定会对医保基金造成一定的压力，但医保基金并不是哪个部门的部门利益，这种关键时候肯定要把钱花在“刀刃”上。

朱铭来也表示，考虑到春运期间，人员流动非常大，流动人群在不同地区产生的医疗费用差距也比较大，医保局提出“报销不再执行异地转外就医支付比例调减规定”，将地区差异尽量减少。这有助于减少病人的经济负担，减少社会恐慌。同时，特殊报销政策还打破了医院总额预付控制，鼓励医院更多提供相应的服务。

武汉：患者救治均由政府买单上述业内人士还表示，医保出台的特殊报销政策是将诊疗所覆盖的药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围，但不是由医保基金来兜底，患者报销还是要走医保报销的程序，比如起付线，报销比例等等。

朱铭来表示，对于这种恶性传染性疾病导致的公共事件，除了医保基金的支付之外，地方政府财政的应急基金也应该承担相应的医疗费用，武汉的做法就是由当地财政全额买单，这样，在医保和财政的合力之下，尽量降低患者的负担。

彭厚鹏表示，武汉此前的政策是凡是确诊的病人，除医保报销外，医疗费全由政府兜底；现在为打好防疫战，更进一步出台规定，凡是在各发热门诊留观的病人，门诊费也均由政府买单。这样无论是门诊还是住院基本上实现了患者零缴费。

朱铭来建议，全国均可以参照武汉的做法，医保报销之外的部分由地方财政来承担，加大报销比例，以便消除地方异地就医的差异性，让患者就近诊断和治疗。

业内人士表示，这是国家医保局成立以来第一次遇到如此重大的疫情，并在疫情爆发期间就及时出台了医保政策，这与非典时在疫情基本结束之后才出台正式的报销政策有了很大的进步。

根据2003年5月29日《北京晚报》刊登的通知，“非典”或“疑似非典”患者申报医疗费用以定点医疗机构申报费用时出具的诊断证明书为准。诊断证明书中第一诊断为“非典”或“疑似非典”的，申报的医疗费用按北京市医疗保险事务管理中心《关于参保人员患“非典型肺炎”医疗费用审核结算有关问题的通知》的有关规定执行。

业内人士建议，以后在政策上以后应该更加弹性和灵活，赋予有关部门更多临时权限，以便更加高效妥善地处理类似的突发情况。

朱铭来表示，对恶性传染性疾病，在爆发期间内就应该尽可能在治疗和预防上提供更多的医疗保障，鼓励大家更多的采取预防性的措施，根据疫情的发展，医保基金可以考虑将预防的费用也纳入报销范围。

本文来源：第一财经服务号

微信编辑：张穗